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山西省节能监察总队 关于印发《2018年对全省水泥

时间:2018-04-17 16:08来源:山西省节能监察总队 作者:admin 点击:
山西省节能监察总队 关于印发《2018年对全省水泥企业执行能耗限额标准及 阶梯电价政策情况进行专项监察的工作方案》的通知 各市节能监察机构及有关企业: 为贯彻落实工业和信息

山西省节能监察总队
关于印发《2018年对全省水泥企业执行能耗限额标准及
阶梯电价政策情况进行专项监察的工作方案》的通知
各市节能监察机构及有关企业:
       为贯彻落实工业和信息化部《2018年工业节能监察重点工作计划》(工信部节函〔2018〕73号)和山西省经济和信息化委员会《山西省2018年节能监察工作计划》(晋经信节能字〔2018〕36号)文件要求,总队研究制订了《2018年对全省水泥企业执行能耗限额标准及阶梯电价政策情况进行专项监察的工作方案》,现印发给你们,请认真落实。

附件:2018年对全省水泥企业执行能耗限额标准及阶梯电价政策情况进行专项监察的工作方案



                        山西省节能监察总队
                        2018年4月11日
















附件
2018年对全省水泥企业执行能耗限额标准及
阶梯电价政策情况进行专项监察的工作方案


一、任务来源
       工业和信息化部《2018年工业节能监察重点工作计划》(工信部节函〔2018〕73号)、山西省经济和信息化委员会《山西省2018年节能监察工作计划》(晋经信节能字〔2018〕36号)。
二、监察依据
    《中华人民共和国节约能源法》、《山西省节约能源条例》、《工业节能管理办法》(工信部令第33号)、《水泥企业电耗核算办法》(工信厅联节〔2016〕139号)、《关于加强工业节能监察工作的意见》(工信部节〔2014〕30号)、《国家发展改革委 工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》(发改价格〔2016〕75号)、《工业和信息化部办公厅关于开展国家重大工业节能专项监察的通知》(工信厅节函〔2016〕350号)、《水泥单位产品能源消耗限额》(GB16780-2012)、《建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求》(GB24851)等。
三、监察机构、监察对象与监察内容
(一)监察机构
       省市两级节能监察机构
(二)监察对象
       工信部下达的监察水泥企业名单(详见附件1)
(三)监察内容
       1.企业水泥产品能耗限额标准的执行情况
核算2017年度水泥企业可比熟料综合煤耗、可比熟料综合电耗、可比熟料综合能耗、可比水泥综合电耗、可比水泥综合能耗等相关指标,并核实相关指标是否超过《水泥单位产品能源消耗限额》(GB16780-2012)中的强制性限额值。
数据核算期为2017年1月1日至2017年12月31日。
       2.企业阶梯电价政策的执行情况
根据核算的2017年度水泥企业可比熟料综合电耗、可比水泥综合电耗等指标,对应界定标准,确定加价标准。
       3.国家有关节能法律法规的执行情况
主要包括能源管理岗位的设立和能源管理负责人的聘任及备案情况、重点用能企业能源利用状况报告情况和淘汰落后产能和机电设备等情况。
       4.2017年违规企业整改落实情况
       针对2017年度水泥企业执行能耗限额标准及阶梯电价政策情况专项监察过程中发现及明确要求整改的突出问题(现已全部整改期满),逐条对照核实,查验企业相关问题是否整改落实到位。
四、组织实施及时间安排
       按照国家文件要求,受省经信委委托,特成立全省水泥企业执行能耗限额标准及阶梯电价政策情况专项监察工作领导组。
       组  长:刘  明
       副组长:梁  宏  各市节能监察机构负责人。
       成  员:贺智民(兼总队监察组组长)、薛舒云、王军、各市节能监察机构监察人员。
      1.企业自查(内容格式见附件2),自查时间4月12日-4月20日。
      2.现场监察,各市节能监察机构负责对辖区内水泥企业进行监察,并编写监察报告(内容格式见附件3);总队负责对2017年度专项监察过程中的违规企业进行抽查监察,并编写监察报告。
       监察时间由各监察机构自行安排,6月25日之前将监察结果报至总队汇总,6月30日之前完成所有企业监察工作。
五、工作程序
     (一)企业自查
      被监察企业对2017年1-12月期间企业执行能耗限额标准及阶梯电价政策情况进行自查,并认真准备相关支持性文件及材料(附件2)。
     (二)现场监察
       1.监察人员到达企业现场后出示执法证件,送达执法文书(节能监察通知书、告知书等)。
       2.召开首次联席会议,首先监察组组长宣布此次监察的目的、内容、方式方法和法律法规依据及企业权利义务等,并由监察人员现场宣读双向廉政承诺书,同时,企业就提供相关资料作出真实性承诺,由企业法人或授权委托人签字;随后由企业相关负责人就企业2017年生产和能耗情况作简要介绍,监察组组长根据监察内容进行分工,要求被监察企业配合开展工作。
       3.监察组对企业开展书面监察,查看企业的设备台帐、生产报表和统计报表等,现场核算各项能耗限额指标,核查企业能源计量器具配备管理和企业节能管理与措施等情况。并就检查涉及的有关问题对企业能源管理负责人等相关人员展开问询并做好询问笔录。
       4.深入车间、班组,现场查勘水泥生产线(水泥生产线,熟料生产线、球磨站)、用能工序、装置情况和能源计量器具配备情况等,询问相关人员了解情况,核对企业全年主要产品产量、各工序电力消耗等情况。查看其是否与企业的台帐相一致,多方面印证书面监察结果是否真实有效。
       5.监察组召开内部会议,制作现场监察文书。监察人员制作《现场监察笔录》、《调查(询问)笔录》,对执法全过程、现场监察情况、调查询问情况进行详细记录,最后形成监察报告。
       6.召开末次联席会议,向被监察企业通报监察结果,并由企业负责人和监察人员共同在专项监察现场核查表和现场监察笔录上签字确认。
六、监察结果处置
       各市节能监察机构将监察结果汇总并报送总队,总队进行汇总后,上报省经信委和工信部,同时各监察机构对超限企业下达整改和处罚意见。
七、监察要求
     (一)加强组织领导。各监察机构要高度重视节能监察工作,加强组织协调,建立上下联动、横向互动的工作推进机制,形成监察合力。各市监察机构要结合具体工作实际,研究制定专项监察实施方案,落实目标责任,明确时间进度,细化措施手段,确保本次监察工作按时、保质完成。
     (二)依法实施节能监察。节能监察人员要按照依法行政的总体要求,认真贯彻《节能监察办法》的有关规定,严格规范节能监察工作程序和执法行为,确保依据合法、程序规范、方法科学和处理得当;同时,监察过程要坚持实事求是、客观公正的原则,如实反映和记录检查情况,采用书面和录音、录像相结合的形式客观记录监察过程,实现监察全过程“有据可查、有证可依、有迹可循”,确保监察的公正性和合法性。
     (三)工作纪律要求。节能监察人员要严格遵守中央“八项规定”和省委、省政府关于改进工作作风的有关规定,严明工作纪律,确保工作质量,树立公正廉洁效能的执法形象。
     (四)有效运用监察结果。此次监察是工业和信息化部在全国范围内统一开展的国家重大工业节能专项监察,各企业要高度重视,严格按照文件要求,做好自查工作,依法接受执法人员的监察,确保监察工作顺利进行。对于不能提供核查所需原始凭证、记录和台账等资料导致无法核查,或存在弄虚作假、伪造数据等情形的企业,将依法给以严肃查处。

附件:1.水泥行业监察机构及监察企业名单
2.水泥行业能耗专项节能监察××企业自查报告
3.水泥行业能耗专项节能监察××企业监察报告
(责任编辑:admin)

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